受不利氣象條件影響，12月27日至30日安陽(yáng)市將經(jīng)歷今年以來最嚴(yán)重的空氣污染過程。經(jīng)研究決定，從12月27日0時(shí)起將安陽(yáng)市重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)為紅色(I級(jí))預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，并嚴(yán)格落實(shí)紅色應(yīng)急響應(yīng)措施，其中強(qiáng)制性減排措施主要包括以下8個(gè)方面。
1、嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)管控。要嚴(yán)格按照市攻堅(jiān)辦相關(guān)文件要求，加大工業(yè)企業(yè)管控力度，鋼鐵企業(yè)除安鋼本部的燒結(jié)機(jī)允許限時(shí)生產(chǎn)外，其它鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)機(jī)一律停產(chǎn);全市焦化企業(yè)出焦時(shí)間全部延長(zhǎng)至48小時(shí);允許生產(chǎn)的企業(yè)在滿足民生、安全的前提下將產(chǎn)量降到最低，派專人24小時(shí)對(duì)無組織排放點(diǎn)進(jìn)行管理，廠區(qū)物料要全覆蓋，環(huán)境衛(wèi)生要24小時(shí)保潔到位;建城區(qū)內(nèi)印刷企業(yè)除河南日?qǐng)?bào)、安陽(yáng)日?qǐng)?bào)允許印刷外其他全部停產(chǎn)。凡發(fā)現(xiàn)未按管控要求停產(chǎn)、限產(chǎn)的，除頂格處罰、嚴(yán)肅追究監(jiān)管人員責(zé)任外，推遲1個(gè)月允許其復(fù)工生產(chǎn)。
由于本月上旬的全市空氣實(shí)際污染程度輕于預(yù)期，安陽(yáng)部分企業(yè)盡管已按前期要求大幅限產(chǎn)，但部分并未按照要求完全停產(chǎn)。但此次預(yù)警級(jí)別為紅色，屬于重污染天氣最高級(jí)預(yù)警，且為今年最后一次天氣污染過程，“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未按要求停限產(chǎn)，不僅要實(shí)行頂格處罰、嚴(yán)肅追究監(jiān)管人員責(zé)任外，推遲1個(gè)月允許其復(fù)工生產(chǎn)”，這是安陽(yáng)市今年全年最嚴(yán)規(guī)定，也望當(dāng)?shù)厮衅髽I(yè)能認(rèn)真貫徹落實(shí)。
至于鋼鐵行業(yè)，措施規(guī)定除安鋼本部的燒結(jié)機(jī)允許限時(shí)生產(chǎn)外，其它鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)機(jī)一律停產(chǎn);全市焦化企業(yè)出焦時(shí)間全部延長(zhǎng)至48小時(shí)。由于較多鋼廠存有一定量鋼坯庫(kù)存，且本次紅色預(yù)警暫定4天，加之近期安陽(yáng)市場(chǎng)建筑鋼材庫(kù)存上升較明顯，因而此次對(duì)鋼廠實(shí)際軋材量及當(dāng)前供需格局影響或并不十分明顯。
2、嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸管控。28至29日兩天所有列入錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)?7家重點(diǎn)管控企業(yè)所有大貨車封存，停止運(yùn)輸。特殊情況必須經(jīng)市攻堅(jiān)辦審批。
今日上午安陽(yáng)部分鋼廠均已對(duì)外發(fā)布通知，28日至29日鋼廠內(nèi)禁止大型車輛出入，屆時(shí)將無法裝貨，讓其客戶提前安排備貨。各鋼廠大門口均裝有監(jiān)控，市攻堅(jiān)辦能及時(shí)查閱相關(guān)監(jiān)控，因而運(yùn)輸管控確實(shí)將對(duì)后半周廠內(nèi)發(fā)貨造成直接影響。
3、嚴(yán)格工地?fù)P塵污染管控。全市建筑、市政、拆遷、綠化等各類建筑工地(包括經(jīng)市長(zhǎng)審批的工地)一律停工;加強(qiáng)城市和周邊道路保潔，霧炮、灑水嚴(yán)格按照專家組指令執(zhí)行，搞好城市清潔行動(dòng)，最大限度降低揚(yáng)塵污染。
據(jù)本月初河南省政府公布的全省“封土行動(dòng)”相關(guān)消息顯示，本月全省近70%工地已停工，除鄭州外，其余多數(shù)省轄市工地本月基本均已停，而安陽(yáng)也不例外，因此本月河南省內(nèi)市場(chǎng)建筑鋼材已明顯滯銷�？梢�，此次工地100%全面停工令是對(duì)近期政策的補(bǔ)充，而年前能否開工仍需等待政府部門另行通知，同時(shí)部分工地已明確復(fù)工時(shí)間為明年3月中旬之后。
4、嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車污染管控。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行措施，城市主城區(qū)全面禁行大型貨車、工程渣土車等重型車輛。
從2017年11月15日起，安陽(yáng)市已正式開始實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行交通管理措施，即單雙號(hào)限行(包括外埠號(hào)牌)，并已明確截止時(shí)間為2018年3月15日。
5、嚴(yán)格秸稈禁燒管控。落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管要求，嚴(yán)防焚燒秸稈和落葉、垃圾，按照市政府有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一起焚燒現(xiàn)象扣繳所在縣(市、區(qū))財(cái)政資金50萬元，同時(shí)“一案雙查”，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
6、嚴(yán)格散煤管控。市區(qū)禁燃區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，全面取締劣質(zhì)煤銷售點(diǎn)，確保完成“雙替代”的區(qū)域散煤清零，未完成雙替代的區(qū)域使用清潔型煤。
7、嚴(yán)格油煙管控。加強(qiáng)重點(diǎn)污染區(qū)域5公里范圍內(nèi)餐飲店的排查，確保油煙治理設(shè)施正常穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。
8、嚴(yán)格駐廠駐工地監(jiān)管�！榜v廠四員”和“駐工地三員”必須堅(jiān)守工作崗位，凡發(fā)現(xiàn)脫崗漏崗的，按照《安陽(yáng)市決戰(zhàn)30天打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)量化追責(zé)有關(guān)規(guī)定》嚴(yán)肅追責(zé)。
從上述管控措施來看，前四條對(duì)當(dāng)?shù)劁撹F行業(yè)的深遠(yuǎn)影響將繼續(xù)凸顯，且短期內(nèi)或較難完全消除。當(dāng)然，此次重污染天氣涉及多個(gè)“2+26”城市，因而城市間聯(lián)動(dòng)顯得尤其重要，這也是常態(tài)化合作。這是2017年最后一次重污染天氣，讓當(dāng)?shù)馗餍袠I(yè)再次措手不及。
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