昨天，中國紅十字會(huì)第九屆理事會(huì)第三次會(huì)議暨紅十字在行動(dòng)報(bào)告會(huì)在京召開。今年，全國各級紅十字會(huì)共募集款物41.98億元。據(jù)介紹，雖然受郭美美事件影響，個(gè)人捐贈(zèng)額非常少，但捐贈(zèng)總量同比仍略有增長。
紅會(huì)常務(wù)副會(huì)長趙白鴿透露，商紅會(huì)的審計(jì)報(bào)告已經(jīng)完成，但何時(shí)公布、如何公布尚存爭議。此外，紅會(huì)還將在全國清理整頓冠名醫(yī)院，“中國紅十字會(huì)綜合管理信息系統(tǒng)”也將在三年內(nèi)全國運(yùn)行。
聘用人員
待遇將改善
■相關(guān)
據(jù)了解，全國紅十字會(huì)共有編制數(shù)11228名，兼職人員21592名。
“紅會(huì)的工作人員今后必須加強(qiáng)職業(yè)化、專業(yè)化�！壁w白鴿說，這些年來，聘用人員隊(duì)伍建設(shè)得很不錯(cuò)，但他們的薪酬普遍低于現(xiàn)有公務(wù)員中同級大學(xué)畢業(yè)生的水平。據(jù)介紹，紅會(huì)的聘用人員和紅會(huì)固定工作人員的比例是1比1，他們大部分是大學(xué)畢業(yè)的年輕人，相當(dāng)一部分是專業(yè)化的，比如法律的、外語的、商業(yè)的。
趙白鴿說，今后，紅會(huì)將加大干部競爭上崗、公開選拔和輪崗交流力度，并完善聘用制人員的有關(guān)待遇和激勵(lì)機(jī)制政策。
>>回應(yīng)·郭美美事件
商紅會(huì)審計(jì)報(bào)告已完成
【新聞回放】 6月20日，網(wǎng)友郭美美在網(wǎng)上炫富，并稱自己是中國紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理。郭美美稱，其所在的公司與紅十字會(huì)有合作關(guān)系，簡稱紅十字商會(huì)(后經(jīng)證實(shí)為中國商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)，簡稱商紅會(huì))。
趙白鴿說：“這個(gè)事實(shí)際上很簡單，就是紅會(huì)批準(zhǔn)了一個(gè)商業(yè)紅會(huì)，商業(yè)紅會(huì)在沒有投一分錢的情況下，自己去找企業(yè)，結(jié)果找來了一個(gè)王鼎公司，王鼎公司有一個(gè)王軍，郭美美和王軍不知道是什么關(guān)系，王軍給她買了車、買了包。就是這樣一個(gè)故事�！�
據(jù)了解，郭美美事件發(fā)生后，中國紅十字會(huì)總會(huì)(微博)曾于今年7月發(fā)表聲明稱，將邀請審計(jì)機(jī)構(gòu)對商紅會(huì)成立以來的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，并商請中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)成立調(diào)查組，調(diào)查媒體所反映的商紅會(huì)運(yùn)作方式問題。
趙白鴿說，目前針對商紅會(huì)的審計(jì)報(bào)告已經(jīng)出來，但報(bào)告怎么公布、什么時(shí)候公布內(nèi)部還存在爭議，“我們會(huì)選擇合適的時(shí)機(jī)公布”。她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，郭美美事件和紅會(huì)沒有直接關(guān)系。
>>回應(yīng)·捐贈(zèng)款項(xiàng)
行政與捐贈(zèng)資金將分開
【新聞回放】中民慈善信息中心之前公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，自6月下旬郭美美事件發(fā)生后，全國7月份社會(huì)捐款數(shù)為5億元，環(huán)比下降50%，慈善組織6到8月的捐贈(zèng)額降幅則達(dá)到86.6%。紅會(huì)接收的捐贈(zèng)也有所減少。
昨天，中國紅十字會(huì)總會(huì)發(fā)布2011年財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告。全國各級紅十字會(huì)今年共募集款物41.98億元，共投入救災(zāi)款物21.94億元，人道救助款物17.55億元(含上年結(jié)余)。
報(bào)告顯示，從2010年10月1日至今年9月30日，中國紅十字會(huì)總會(huì)接受國內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)折合人民幣5.5848億元。趙白鴿說，今年個(gè)人的捐款相對往年來說非常少。她表示，這可能有兩個(gè)原因，一是因?yàn)榻衲隂]災(zāi)沒難，有一些水災(zāi)、旱災(zāi)也是局部的災(zāi)難，涉及的人員面比較小，“另一個(gè)重要原因就是6月20日以后的網(wǎng)絡(luò)事件。大家因?yàn)榘l(fā)生懷疑了，所以個(gè)人捐款有很大的減少”。
紅會(huì)秘書長王汝鵬(微博)說：“今年的個(gè)人捐款雖下降，但捐贈(zèng)總量和2008年以前的常態(tài)年相比，不但沒有減少，而且略有增長�！辈贿^，他表示，目前紅會(huì)沒有統(tǒng)計(jì)今年個(gè)人、企業(yè)捐款的具體數(shù)據(jù)。
中國紅十字會(huì)表示，今后將實(shí)行財(cái)政資金和社會(huì)捐贈(zèng)資金分開管理，研究適合紅十字會(huì)捐贈(zèng)管理的會(huì)計(jì)制度，并開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。
>>回應(yīng)·信息平臺(tái)
三年內(nèi)全國捐款信息聯(lián)網(wǎng)
【新聞回放】今年7月初，中國紅十字會(huì)向社會(huì)承諾“兩公開兩透明”，即捐贈(zèng)款物公開，財(cái)務(wù)管理透明，招標(biāo)采購公開，分配使用透明。今年7月31日，中國紅十字會(huì)總會(huì)捐贈(zèng)信息發(fā)布平臺(tái)上線試運(yùn)行，捐贈(zèng)人可查青海玉樹地震的捐贈(zèng)收支等情況。
趙白鴿表示，總會(huì)正在建設(shè)全國聯(lián)網(wǎng)的“中國紅十字會(huì)綜合管理信息系統(tǒng)”，以加快實(shí)現(xiàn)紅十字會(huì)系統(tǒng)接收捐贈(zèng)款物及使用的信息化管理。目前，總會(huì)已經(jīng)成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和信息處，以從機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面來保障信息管理系統(tǒng)的建設(shè)工作。
她介紹，信息系統(tǒng)包括人、財(cái)、物、項(xiàng)目、志愿者處等五部分，建設(shè)工程非常大，“預(yù)計(jì)今年年底可以在試點(diǎn)縣運(yùn)行，明年在省一級鋪開，三年內(nèi)可以在全國運(yùn)行”。她表示，有了該信息系統(tǒng)，一旦有捐款信息就會(huì)輸入到系統(tǒng)里，如果要編造信息就不容易了，“我們和省里必須建立一個(gè)直接的溝通，包括捐贈(zèng)情況等，如果捐款捐物不把住，將來糟糕的故事會(huì)很多�！�
>>回應(yīng)·棄嬰事件
全面調(diào)查和清理冠名醫(yī)院
【新聞回放】11月初，佛山南海區(qū)紅十字會(huì)醫(yī)院護(hù)士將一名活著的男嬰，當(dāng)做女死嬰丟棄在廁所。隨后趕來的家屬堅(jiān)持要看孩子，這才發(fā)現(xiàn)孩子仍有呼吸。
據(jù)了解，目前全國冠名紅十字會(huì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有2360個(gè)，其中江蘇省最多，有192個(gè)，河南和四川有158個(gè)，北京有7個(gè)。
趙白鴿說，明年將組織專家隊(duì)伍對全國冠名紅會(huì)的醫(yī)院進(jìn)行一次全面的調(diào)查分析和清理整頓，存在極端營利、信譽(yù)非常壞或有重大醫(yī)療事故的冠名醫(yī)院，將全部拿下。
趙白鴿表示，冠名醫(yī)院不會(huì)取消，因?yàn)楹芏嗉t十字運(yùn)動(dòng)是通過衛(wèi)生救護(hù)系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)的。在汶川地震中，冠名醫(yī)院的志愿者就起了重大作用，“所以今后我們只能來加強(qiáng)它，把這個(gè)品牌打造起來，而不是把它毀掉”。
趙白鴿說，冠名醫(yī)院的管理實(shí)際也就是品牌管理，這將是今后紅會(huì)進(jìn)行改革的重要方面。“其實(shí)現(xiàn)在我們反省起來，商紅會(huì)的問題中也存在著品牌管理的問題�！壁w白鴿說，當(dāng)紅會(huì)把這樣一個(gè)品牌給一個(gè)機(jī)構(gòu)的時(shí)候，盡管對方不是紅會(huì)直管的，但當(dāng)紅會(huì)發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，也應(yīng)該有很快的糾錯(cuò)能力。
趙白鴿說，將建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制和淘汰機(jī)制，“未來對紅十字的使用，必須從品牌管理的角度來開展，保證紅十字的品牌形象”。
■對話·中國紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長趙白鴿
“不是我們想不想變 是社會(huì)要求我們變”
記者：您認(rèn)為紅會(huì)能從郭美美事件中走出來嗎？
趙白鴿：前段時(shí)間在國際上開會(huì)，我以為郭美美事件會(huì)成為全場的焦點(diǎn)，我們在幾次座談會(huì)中把這個(gè)事一說，結(jié)果外國人說這是個(gè)根本就沒有任何證據(jù)的故事啊。他們講，加拿大紅會(huì)因?yàn)檩斞膯栴}導(dǎo)致將近2萬人感染艾滋病，加拿大紅會(huì)把大樓賣了賠償，但10年過去了，加拿大紅會(huì)現(xiàn)在是非常強(qiáng)大的紅會(huì)組織。
我說：“你們這才是真正的故事！”他們都大笑起來。我原來以為中國是多么的差啊，但我現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，紅會(huì)的治理問題，是一個(gè)全球性的問題。
我說這些并不是為紅會(huì)辯解，我想說的是全世界的紅會(huì)都有一個(gè)發(fā)展的過程。其實(shí)各個(gè)國家紅會(huì)的組織能力、透明度、對公眾的抱怨回復(fù)、對小額捐款的回復(fù)等等都是各國紅會(huì)都遇到或正在遇到的問題。郭美美這個(gè)事情恰恰可以反過來，讓我們反思，促進(jìn)我們改革。
記者：紅會(huì)將怎么發(fā)展？
趙白鴿：我懇求媒體，幫助我們往新的方向走，對整個(gè)人道組織未來怎么做，要引導(dǎo)到建議的層面。如果我們把全部時(shí)間用在回應(yīng)郭美美上，我覺得很不值得。紅會(huì)未來要進(jìn)行四個(gè)方面的重要改革，包括體制機(jī)制、人事制度、品牌管理、能力建設(shè)。
記者：體制如何改革？
趙白鴿：體制機(jī)制的改革現(xiàn)在需要解決兩個(gè)問題，如何更科學(xué)、更好地發(fā)揮各層的積極性，如何能夠通過監(jiān)管的方法，而不是通過壟斷的方法，進(jìn)行高層設(shè)計(jì)和監(jiān)督。
記者：其他方面呢？
趙白鴿：人事制度、品牌管理已經(jīng)說過了。能力的建設(shè)，這是跟職業(yè)化的人才隊(duì)伍培訓(xùn)完全結(jié)合在一起的。有四個(gè)方面的能力是我們必須加強(qiáng)的。一是公共關(guān)系能力，這中間包括跟政府的溝通。二是市場駕馭能力，當(dāng)和這么多企業(yè)合作的時(shí)候，你得知道它要干什么，它的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、管理層是不是具有這樣的能力，來加入到使用紅十字會(huì)品牌的隊(duì)伍中來。第三個(gè)就是和媒體打交道。除了跟傳統(tǒng)媒體合作，還要運(yùn)用新的認(rèn)識(shí)層面來應(yīng)用新媒體。最后一個(gè)能力就是和公民溝通。究竟大家在民生救援救助中主要的需求是什么，在重大災(zāi)害的時(shí)候真正需要的物資和幫助是什么，今后還要開展這方面的調(diào)查工作。
記者：您上任已經(jīng)三個(gè)多月，覺得有哪些挑戰(zhàn)？
趙白鴿：挑戰(zhàn)和變化有兩個(gè)，一是現(xiàn)在社會(huì)和公民對我們的要求很高，這是過去沒有的；第二個(gè)是以前紅會(huì)的職能是戰(zhàn)爭中的緊急救援，那是比較簡單的，但現(xiàn)在隨著紅十字會(huì)職能的拓展，更多的是非緊急狀態(tài)下的救援，這就會(huì)涉及到跟其他的慈善組織，和政府、企業(yè)、公民等來打交道。
現(xiàn)在不是我們想不想變，是世界要求我們變，社會(huì)要求我們變，我們自己也想變。我們相信我們會(huì)朝著一個(gè)正確的方向變，這個(gè)正確的方向是什么呢，就是在真正的人道領(lǐng)域中成為政府的助手，同時(shí)也是得到公眾認(rèn)可的強(qiáng)大的人道組織。
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